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Sep 03 2016

全国人大常委会批准《巴黎协定》

新华(hua)社北京9月3日电(dian)

全(quan)国人(ren)民代(dai)表(biao)大会(hui)常务委员(yuan)会(hui)关于批准(zhun)《巴黎协定》的决定

(2016年(nian)9月3日第(di)(di)十(shi)二届全(quan)国人(ren)民代表大(da)会常务委员(yuan)会第(di)(di)二十(shi)二次会议通过(guo))

第(di)十二届全国(guo)人民代表大会(hui)(hui)常务委员会(hui)(hui)第(di)二十二次会(hui)(hui)议(yi)决定:批准2016年4月22日由中华(hua)人民共(gong)和(he)国(guo)代表在纽约(yue)签署的《巴黎协定》。

4月22日,在(zai)纽约联合国总部,《巴黎协定》高级别签署仪式(shi)现场(chang)。

新华社北京9月3日电(dian)(记者李(li)惠子(zi) 翟翔)中国最高立法机关3日批准《巴(ba)黎协(xie)定(ding)》。该协(xie)定(ding)对2020年后(hou)全球应对气候变化的行动作出(chu)了框架(jia)性安排,具有重大(da)意(yi)义。

立法者是在(zai)十二届全国人大常委会第二十二次会议的(de)闭幕会上(shang)投(tou)票做出这一决定的(de)。

备受期待的《巴黎协定》是继(ji)1992年《联(lian)合国气(qi)(qi)候变(bian)(bian)化框架公约(yue)》和1997年《京(jing)都(dou)议定书》之后(hou),人类历史上应对气(qi)(qi)候变(bian)(bian)化的第(di)三个里程碑式的国际法律文本,将形(xing)成2020年后(hou)的全球气(qi)(qi)候治理格(ge)局。

“批准(zhun)《协定(ding)》符合中国积极应对(dui)气候变化(hua)的(de)政(zheng)策(ce)方(fang)向。”国家发(fa)展(zhan)(zhan)和(he)改革委员(yuan)会(hui)副主(zhu)任(ren)张勇在(zai)(zai)关于提请审议批准(zhun)《巴黎(li)协定(ding)》的(de)议案的(de)说明中表示(shi),中国将(jiang)应对(dui)气候变化(hua)作为实现自身可(ke)持续发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)内(nei)在(zai)(zai)要求。

批准《协定》将(jiang)“进(jin)一步推(tui)进(jin)中(zhong)国绿色(se)低碳发展(zhan),维(wei)护生态安全。”张勇说,批准《协定》有利(li)于(yu)维(wei)护中(zhong)国发展(zhan)权(quan)益,也有利(li)于(yu)中(zhong)国“在全球气候治理进(jin)程中(zhong)发挥更重要的作用。”

2016年(nian)4月22日(ri)(ri)正值“世界(jie)地球日(ri)(ri)”,中(zhong)(zhong)国(guo)在(zai)联合国(guo)总部签署了《巴黎协(xie)定》,向国(guo)际(ji)社会(hui)发出(chu)了中(zhong)(zhong)国(guo)愿与各国(guo)共同抵御全(quan)球变(bian)暖积极(ji)而有力的(de)信(xin)号。中(zhong)(zhong)国(guo)承诺将在(zai)G20杭州峰(feng)会(hui)前完(wan)成参加协(xie)定的(de)国(guo)内(nei)法律程(cheng)序(xu)。G20杭州峰(feng)会(hui)将于9月4日(ri)(ri)-5日(ri)(ri)举行。

2015年12月12日(ri),历经近两周的(de)(de)艰巨(ju)谈判后,196个缔约方在(zai)巴黎举行的(de)(de)《联合国气候(hou)变(bian)化框架公约》第21次缔约方会议(COP21)同意通过《巴黎协定》,旨在(zai)控制主(zhu)要由碳排放而导致的(de)(de)气温升高。

《协定》设立了(le)将(jiang)全(quan)球平均气温(wen)升幅控(kong)(kong)制在2℃以内的(de)长期目标,并为将(jiang)气温(wen)升幅控(kong)(kong)制在1.5℃以内而努力(li)。

2009年(nian)于丹麦(mai)举行的哥(ge)本哈(ha)根气候大会因各国于减排责任上发生争议(yi)而失败(bai),《巴黎协定》则是全球气候谈判的一大里程碑(bei)。

环境专(zhuan)家认(ren)为中国(guo)帮助(zhu)解决了若干棘手的问题。

中国二氧(yang)化(hua)碳排(pai)放将于2030年前达到(dao)峰(feng)值(zhi),到(dao)2030年单位国内生产总值(zhi)二氧(yang)化(hua)碳排(pai)放将比2005年下降60%到(dao)65%,以兑现在《巴(ba)黎协定》中所做(zuo)的承(cheng)诺。

这些目标(biao)已(yi)体现(xian)在(zai)了中国国家(jia)自主(zhu)贡(gong)献及第13个五年计划(2016-2020)中。

签署(shu)后,《巴黎协定(ding)》在不(bu)少(shao)于55个(ge)缔约(yue)方交存其(qi)批准(zhun)、接受、核(he)准(zhun)或者加入文书之后第30天起(qi)方可生效。这些缔约(yue)方的(de)温(wen)室气体排放量也应至少(shao)约(yue)占全球总(zong)排放量的(de)55%。

《协定》在2017年4月21日前(qian)开放(fang)签署(shu)(shu),因此各(ge)缔(di)约(yue)方仍有(you)一年时间签署(shu)(shu)该文件(jian)。截至8月22日,已有(you)180个(ge)(ge)《公约(yue)》缔(di)约(yue)方签署(shu)(shu)了《协定》,23个(ge)(ge)国家交存(cun)了参加《协定》的法(fa)律文书(shu)。

乔(qiao)治(zhi)城大学外(wai)交学院副教授乔(qiao)安娜·里维斯指出:“气候(hou)变化也许是(shi)中(zhong)国迄今展(zhan)现出最强国际(ji)领导力的领域。在中(zhong)国主(zhu)办G20峰会(hui)之际(ji),世人可以期(qi)待能源(yuan)和气候(hou)议(yi)题将处于(yu)前列核心(xin)位置。”

“中(zhong)国看起来(lai)正负(fu)责任地带(dai)头树立限制全球(qiu)变暖的榜(bang)样(yang)。”卡内基国际(ji)和平基金会研(yan)究副(fu)总裁、亚洲项目(mu)主任包道格在(zai)接(jie)受新华社采(cai)访时表示。

“中国运用(yong)主办G20峰会的(de)机遇尝试在与会国家中引发潮(chao)流效应的(de)举(ju)措是很明智的(de)。”包道格说。

环境(jing)专家们(men)表示(shi)中(zhong)国这样的大国所(suo)做的具体承诺(nuo)将(jiang)增(zeng)加对2020年前让《协定(ding)》生(sheng)效的期待。“我认为《巴黎协定(ding)》很快就将(jiang)生(sheng)效。”哥伦比(bi)亚大学地球研究所(suo)所(suo)长(zhang)杰(jie)弗里·萨克斯说。(完)

来源:新华网(wang)

责任编辑:乔雷华 SN098

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